443
У Києві чути шум двигунів, схожий на дрони.
Київська міська рада заборонила рух транспортних засобів без глушника у столиці ще у 2022 році. Однак це рішення досі не впливає на ситуацію на київських вулицях: кияни регулярно скаржаться на гучний шум двигунів, особливо під час авіанальотів, коли він нагадує звук «шахідів».
Хто стежить за поведінкою вуличних гонщиків у столиці та хто відповідає за те, що заборона на їзду без глушників діє лише на папері вже три роки, з’ясовував Kashtan NEWS.
Розв’язок без розв’язку
Київська міська рада 23 червня 2022 року ухвалила рішення «Про обмеження руху певних транспортних засобів на території міста Києва», яке мало на меті захистити психіку мешканців столиці від тригерних звуків на дорогах. Згідно з ним, рух транспортних засобів, що використовують вихлопні системи без шумопоглинача, визнано таким, що «порушує права та законні інтереси мешканців міста Києва, негативно впливає на їхній психоемоційний стан та потребує заборони до припинення або скасування правового режиму воєнного стану на всій території України».
До речі, того ж дня було прийнято ще одне рішення про заборону феєрверків. Ще одне, оскільки Київська міська рада вже запровадила подібну заборону у 2019 році.
«В Україні йде війна, обстріли наших міст тривають, а деякі громадяни запускають феєрверки! Або їздять вулицями на машинах, як на реактивному літаку! За це має бути відповідальність», – пригрозив порушникам мер Віталій Кличко.
Однак, попри погрози мера, заборона їздити без глушників виявилася ще менш ефективною, ніж вето на феєрверки. У той час як інциденти з любителями феєрверків у Києві зазвичай трапляються раз-два на місяць, кияни чують рев двигунів вуличних «Шумахерів» майже щодня. Через два роки після рішення Київської міської ради мешканці столиці були змушені подати електронну петицію із закликом до міської влади нарешті вирішити цю проблему.
«На жаль, це рішення (заборонити транспортні засоби з гучними вихлопними газами, – ред. ) досі ігнорується деякими учасниками дорожнього руху, особливо в житлових районах. Прошу посилити контроль за рівнем шуму на дорогах столиці, що покращить умови життя в нашому місті, особливо в умовах воєнного стану», – написав автор петиції.
Оскільки петиція набрала необхідні 6000 голосів, Київська міська державна адміністрація була змушена на неї відреагувати. У жовтні 2024 року Віталій Кличко доручив розгляд петиції своїм заступникам Петру Пантелєєву та Володимиру Прокопіву, а також директору Департаменту транспортної інфраструктури КМДА Руслану Кандибору та відповідним постійним комісіям Київської міської ради.
Петицію було схвалено, і в грудні того ж року на сайті Київської міської ради було опубліковано звіт Пантелєєва про стан її виконання. Однак нічого особливо оптимістичного звіт не містив: Пантелєєв посилався на те, що, згідно із законом, лише поліція має право «тиснути» на нахабних гонщиків, а компетенція столичної влади в цьому питанні обмежується лише зверненнями до правоохоронців.
«Однак, подальші неодноразові звернення до Головного управління Національної поліції в місті Києві та Департаменту патрульної поліції в місті Києві Департаменту патрульної поліції щодо виконання цього рішення та отримані від них відповіді свідчили про відсутність позитивних зрушень у розглянутій сфері. Причиною, як повідомляє Департамент патрульної поліції, є відсутність дієвого механізму притягнення поліцейських до відповідальності за такі правопорушення до прийняття Верховною Радою України відповідних законодавчих змін», – написав Петро Пантелєєв.
«Ти здригаєшся від кожного звуку»
Таким чином, заборона, запроваджена Київською міською радою, поки що залишається суто теоретичною. Тим часом на вулицях міста з’являється все більше людей, які люблять їздити без глушника або «вражати» інших дрифтом. Гучні звуки дратують мешканців усіх районів Києва – особливо під час авіанальотів, коли їх легко сплутати зі звуком «шахідів».
Що кажуть патрульні поліцейські?
«Kashtan NEWS» звернувся до міського управління поліції Києва з проясненням ситуації з дрифтерами та «гонщиками» без глушників. Зокрема, нас цікавило, як поліцейські перевіряють рівень надмірного шуму на дорогах, яке покарання загрожує порушникам, та скільки таких порушень зафіксовано в Києві з початку повномасштабного вторгнення.
«Інструкція про оформлення поліцією матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих у неавтоматичному режимі, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 7 листопада 2015 року No 1395 (зі змінами), передбачає, що контроль за відповідністю технічного стану транспортного засобу, що підлягає обов’язковому технічному огляду, здійснюється поліцейськими шляхом візуального (органолептичного) огляду елементів систем та механізмів такого транспортного засобу та/або перевірки їх працездатності та справності за допомогою спеціальних приладів (інструментів)», – йдеться у відповіді поліції на наш журналістський запит.
Адміністративні стягнення за керування несправним транспортним засобом встановлені статтею 121 Кодексу про адміністративні правопорушення. Однак чинні санкції для порушників є низькими: за разове порушення водій повинен сплатити штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян: станом на 2025 рік це 340 гривень . Аналогічне порушення, вчинене водієм транспортного засобу, що перевозить пасажирів, коштує дорожче – 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 680 гривень .
Але знову ж таки Порушення протягом року для водіїв обох вищезазначених категорій карається штрафом у розмірі 50-100 неоподатковуваних мінімумів (850-1700 гривень) з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців або адміністративним арештом на строк від п’яти до десяти днів.
Щодо кількості зафіксованих порушень, як зазначено у відповіді на наш журналістський запит, патрульна поліція не веде окремої статистики щодо «гонщиків» без глушників, а поняття дрифту просто відсутнє в чинному законодавстві.
«Повідомляємо, що законодавство не визначає поняття «дрифт» та не передбачає адміністративної відповідальності за такі дії. Водночас, у кожному випадку поліція оцінює дії водія на наявність адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху», – зазначили у патрульній поліції.
Столичні патрульні також повідомили, що з 24 лютого 2022 року по 14 серпня 2025 року поліцейські патрульного управління поліції в Києві видали 447 постанов за порушення вимог пункту 31.4.7 Правил дорожнього руху України, зокрема 185 з початку 2025 року. Однак, оскільки цей пункт Правил дорожнього руху стосується понад двадцяти різних порушень (від несправних фар до відсутності аптечки), залишається невідомим, яка частка штрафів за відсутність глушників потрапляє до цієї цифри.
У довгій шухляді
Тим часом, з 2023 року у Верховній Раді України перебуває два законопроекти, спрямовані на дрифтерів та «тюнінгувальників», які встановлюють на автомобілі та мотоцикли системи, що підвищують шум двигуна.
Зокрема, автори законопроекту № 9642 пропонують доповнити Кодекс про адміністративні правопорушення окремою статтею про навмисне контрольоване занесення транспортного засобу (дрифт) та карати таке порушення штрафом у розмірі 8500 гривень. За повторне порушення пропонується накладати штраф у розмірі 17 000 гривень, а також позбавляти водія посвідчення водія на шість місяців.
У свою чергу, законопроект № 9564 передбачає збільшення чинних санкцій для водіїв транспортних засобів, які перевищують допустимий рівень шуму. Вперше порушників пропонується штрафувати на 17 000 гривень, а за повторне порушення – на 34 000 гривень, з можливим позбавленням права керувати транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.
У пояснювальній записці автори законопроекту зазначають, що «тюнінг», який підвищує рівень шуму двигуна, зараз особливо популярний серед молодих водіїв та мотоциклістів. Водночас, в умовах воєнного стану такий шум схожий на звуки ворожих безпілотників, що створює «відчуття авіаційної та ракетної небезпеки, відволікаючи увагу Збройних Сил України та правоохоронців».
«Прийняття запропонованого акту сприятиме забезпеченню належного рівня тиші в населених пунктах, збереженню спокою громадян та захисту населення від шкідливого впливу шуму, усуненню випадків необґрунтованого відволікання Збройних Сил України та правоохоронців від виконання ними своїх обов’язків щодо захисту територіальної цілісності України», – йдеться у пояснювальній записці.
Однак, жоден з цих двох законопроектів не був розглянутий українським парламентом, і подальші перспективи їх просування в парламенті наразі невідомі.
Костянтин МИХАЙЛЕНКО