159
Під час повномасштабного вторгнення, коли виклики та загрози національній безпеці трапляються щодня, роль чиновників у відвідуванні інших країн може бути набувати особливого значення
Їхня участь у міжнародних заходах, конференціях, переговорах та інших подіях може сприяти розбудові та зміцненню дипломатичних зв’язків, розвитку економічних партнерств та обміну досвідом у сфері управління містом, посилення його захисту і безпеки.
Чиновників КМДА можуть запрошувати різні сторони, зокрема державні установи, муніципальні органи, міжнародні організації, бізнес-структури та громадські організації. Запрошення можуть направляти для обміну досвідом, укладання нових міжнародних угод, співпраці в сферах енергетики, транспорту, міського розвитку та інфраструктури, а також з метою розвитку культурних та освітніх зв’язків.
Тож такі подорожі привернули раніше увагу нашої редакції через їхню ймовірну важливість. З відповідей на запити до КМДА вдалося зʼясувати, що міський голова майже два місяці не перебував на робочому місці через відрядження. Однак не тільки це привернуло нашу увагу.
Начальниця Управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації КМДА Катерина Баранова повідомила, що нашій редакції «в інтересах національної безпеки відмовлено в доступі до документів, які були ініціативними листами для організації відряджень під час дії правового режиму воєнного стану».
Інформація з обмеженим доступом
Редакція «Каштан NEWS» дізналася в адвоката та юриста Ігоря Яська, в яких випадках органи державної влади та місцевого самоврядування можуть відмовити в наданні інформації за запитом.
За його словами, державні органи та органи місцевого самоврядування України можуть відмовити в наданні інформації за запитом у випадках, якщо запитувані дані перебувають під обмеженим доступом.
«Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна інформація (про фізичних чи юридичних осіб); таємна інформація (яка містить державну, професійну, банківську, розвідувальну таємницю, таємницю досудового розслідування тощо); службова інформація (внутрішнього користування певної установи). Обмеження доступу здійснюється в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку, з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров’я населення, захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; якщо розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам та шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні», – розповідає Ігор Ясько.
Тож формулювання, яке надано у відповіді на наш запит, не відповідає жодним із підстав для відмови. Користуючись правовим режимом воєнного стану, в КМДА вирішили відмовити в наданні інформації саме про мотивацію і обгрунтування таких подорожей, водночас географія та бюджети поїздок – не таємниця. Ймовірно, шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні і може завдати шкоди інтересам. Однак, чиїм саме інтересам?
Оксана Ващук-Огданська, юристка, спеціалістка в сфері доступу до публічної інформації, членкиня Координаційної ради при Омбудсмені для Центру демократії та верховенства права зазначає, що навіть присвоєння певному документу грифу «для службового користування» не є підставою для відмови в задоволенні запиту на інформацію, оскільки така підстава не передбачена частиною першою статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Також не може бути відмовлено в доступі до інформації лише через те, що відповідний вид інформації включено до переліку відомостей, що становлять службову інформацію.
«Запровадження воєнного стану – це не аргумент для відмови в наданні інформації. Він не впливає на впровадження чи скасування норм Закону №2939-VI», – зазначає експертка.
Вікторія ЛІБАН
Більше новин, фото та відео у телеграм-каналі 
KASHTAN NEWS. Досі не підписані на новини Києва та України в телеграмі? Підписуйтеся та першими дізнавайтеся про найголовніше в телеграмі.
