События 28 апреля 12:26 ПоделитьсяОтправитьТвитнуть Автор: Анна Покровская
- юрист
- Адвокаты
- повестка
Взыскания от территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) за несоблюдение правил военного учета остаются одной из наиболее частых причин обращений граждан в судебные органы. Особенно это касается взысканий за несвоевременную актуализацию личных данных или их непредставление.
Юристы акцентируют внимание: не всякое решение ТЦК является неоспоримым, и в ряде случаев подобные взыскания возможно успешно оспорить. Зачастую основанием для отмены становятся процессуальные погрешности, отсутствие доказательств виновности или пропущенные периоды привлечения к административной ответственности.
О том, каким образом происходит оспаривание взыскания и на что следует обратить внимание, рассказал Vgorode военный юрист ЮК «Приходько и партнеры» Артем Бродюк.
Артем Бродюк
За что ТЦК может наложить штраф
Административная ответственность в области военного учета наступает в случаях неисполнения обязанностей, четко установленных законом. Юридическим основанием для применения взысканий являются статьи 210 и 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП).
Взыскание может быть применено исключительно при условии установления факта нарушения и должного оформления материалов уполномоченным должностным лицом ТЦК.
Основаниями для применения взыскания могут быть:
- несоблюдение правил нахождения на воинском учете;
- непредставление или несвоевременная актуализация личных и учетных данных;
- игнорирование законного требования прибыть в ТЦК;
- непрохождение или отказ от прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК);
- неисполнение распоряжений или требований должностных лиц ТЦК, данных в рамках их полномочий.
Примечание редактора: ВВК — это военно-врачебная комиссия, определяющая годность лица к военной службе по состоянию здоровья.
Размер взысканий зависит от характера нарушения и статуса лица. За несоблюдение законодательства в области обороны и мобилизации для граждан взыскание составляет от 17 000 до 25 500 гривен, а для должностных лиц — от 34 000 до 59 500 гривен.
Почему штрафы за необновление данных часто отменяют
Одним из самых распространенных оснований для применения взысканий является именно неактуализация или несвоевременная актуализация данных. Однако именно данная категория дел порождает больше всего юридических разногласий.
Проблема состоит в том, что обязанность обновить данные имела четко установленный срок исполнения. После завершения этого срока прошло значительное время, что прямо влияет на возможность привлечения к административной ответственности.
В соответствии с положениями КУоАП, предельный срок применения административного взыскания составляет один год со дня совершения правонарушения.
Это означает, что если решение о взыскании было вынесено по истечении этого срока, оно может быть признано незаконным. Именно этот аргумент часто становится ключевым при обращении в судебные органы.
Судебная практика демонстрирует, что при отсутствии состава правонарушения, процессуальных погрешностях или пропуске сроков суды зачастую занимают сторону граждан и отменяют административные взыскания.
Как обжаловать постановление о штрафе
Первым необходимым условием для обжалования является наличие копии решения о привлечении к административной ответственности. Без данного документа подать жалобу или иск невозможно.
Если решение не было вручено лично, юрист может получить его посредством направления адвокатского запроса в ТЦК.
Для подтверждения неправомерности взыскания необходимо собрать документы, подтверждающие отсутствие правонарушения или наличие уважительных причин.
Это могут быть:
- медицинские справки или листки нетрудоспособности;
- документы о пребывании в командировке или за рубежом;
- подтверждение невозможности прибыть в ТЦК по независящим от лица причинам;
- доказательства нарушения процедуры со стороны должностных лиц ТЦК.
Закон предусматривает два способа обжалования:
Административный порядок. Жалоба подается в вышестоящий орган или руководителю ТЦК, вынесшего решение. Срок подачи — 10 календарных дней с момента получения решения.
Судебный порядок. Административный иск подается в районный суд по месту жительства лица или по месту вынесения решения. Подать иск также необходимо в течение 10 дней. Обязательным условием является уплата судебного сбора.
Во время рассмотрения дела суд проверяет:
- наличие фактического состава административного правонарушения;
- законность действий ТЦК;
- соблюдение процедуры составления материалов;
- соблюдение сроков привлечения к ответственности;
- соответствие решения требованиям закона.
Судебная практика
По результатам рассмотрения суд может полностью отменить решение или оставить его в силе. Если взыскание не было уплачено и не было обжаловано в установленный срок, решение вступает в законную силу и передается в исполнительную службу для принудительного взыскания.
Судебная практика 2024–2025 годов свидетельствует о стабильной тенденции к отмене подобных решений. Например, Заречный районный суд по делу №591/11520/24 отменил взыскание в 17 000 гривен по причине того, что протокол был составлен без присутствия лица, без разъяснения прав и без объяснений.
Днепровский районный суд Киева по делу №755/14296/24 установил отсутствие доказательств направления и получения повесток, а также доказательств неявки лица в ТЦК.
Еще одна распространенная ситуация — применение взысканий за действия, которые были совершены до вступления в силу новых норм закона. К примеру, по делу №150/445/24 Черновицкий районный суд Винницкой области отменил взыскание, поскольку правонарушение фактически произошло в 2014 году, а ответственность по соответствующей норме появилась только в 2024 году.
Также суды признают незаконным внесение информации о «нарушении правил воинского учета» в реестр и приложение «Резерв+» без фактического привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, взыскания ТЦК за неактуализацию данных не являются окончательными. При наличии нарушений процедуры, отсутствии доказательств или пропущенных сроках их возможно успешно отменить в судебном порядке.
Присоединяйтесь к нашим каналам в Telegram:
“Підсумки дня. Новини України та світу” – о 22:00 пишемо добірку про те, що важливого відбулося протягом дня.
Vgorode.ua Киев – все, что касается нашего города.
“Диван зачекає” – куди ходити у Києві, та як розважатися.
“Сова” – кращі добірки кіно, серіалів, та музики.