Коротко: Закон про санкції Ліндсі Грема може здатися порятунком для України, але широкі повноваження президента щодо скасування цих заходів можуть перетворити санкції на важіль впливу для Дональда Трампа, а не на реальний захист для Києва. Подібно до жорстко контрольованих виборів у Росії, цей закон ризикує створити ілюзію демократичних дій без реальних результатів.
Цього тижня президент США Дональд Трамп підписав закон Ліндсі Грема про санкції. Росія проводить парламентські вибори. Існує разюча схожість, але й суттєва різниця, якщо США досі є справжньою демократією.
Сенатор Дорлін Грем, сестра покійного сенатора Ліндсі Грема, була дуже чіткою та чесною. Вона сказала, що цей закон посилює важелі впливу президента. І саме це робить цей закон. Він не допомагає Україні.
Що значною мірою не було озвучено щодо нещодавньої зустрічі між російським диктатором Володимиром Путіним та особистими посланцями Трампа Стівом Віткоффом та Джаредом Кушнером, так це те, що, окрім миру, іншою темою розмови був бізнес між Росією та США. Цей бізнес може бути активно розвинений лише після війни.
Трампа цікавить мир. Мир для нього – це бажаний Нобелівський приз, якого він ніколи не отримає. Значна частина світу вважає його злим клоуном. Крім того, є особисті бізнес-можливості.
Розглянемо наступний розділ нового законодавства:
«Розділ 115. Скасування
(a) Загальні положення. Президент може, згідно з підрозділом (b), скасувати застосування будь-якого положення про санкції щодо іноземної особи, будь-якого обмеження щодо особи або будь-якого обов’язку згідно з цим розділом.
(b) Звітність
(1) Загальні положення
Перед наданням скасування згідно з підрозділом (a), Президент повинен подати до Конгресу –
(A) письмове підтвердження того, що надання скасування відповідає національним інтересам Сполучених Штатів; та
(B) звіт, що пояснює підставу для підтвердження.
(2) Консолідація звітів
Якщо Президент надає більше одного скасування положення цього розділу, Президент може включити в один звіт, поданий згідно з пунктом (1), підтвердження та пояснення, що вимагаються цим пунктом щодо кожного такого скасування, за умови, що всі такі підтвердження та пояснення стосуються скасування того самого положення цього розділу.
(3) Форма звіту
Кожен звіт, що вимагається пунктом (1), повинен бути поданий у нетаємній формі, але може містити таємний додаток.
(4) Застосування до модифікацій певних ставок мита
Президент не зобов’язаний подавати звіт згідно з пунктом (1) щодо модифікації або коригування ставки мита відповідно до розділу 113(b). Цей пункт не змінює та не скасовує вимогу щодо подання письмового рішення, яке вимагається розділом 113(b), або звіту, який вимагається розділом 113(g)(1).»
Цей президент США може підтвердити будь-що. До цього дня він наполягає, що виграв вибори 2020 року.
Отже, чи має цей закон будь-яку цінність для України? Ні, насправді його цінність негативна. Президент Володимир Зеленський був просто дипломатичним, коли висловив схвалення. Республіканці в Конгресі тепер зможуть похвалитися своєю підтримкою України і покласти край будь-яким спробам своїх виборців отримати підтримку для України.
Я нещодавно розмовляв з американкою, яка неохоче визнала, що вона зареєстрована як республіканка. Вона підслухала, як я розмовляв з другом про свою майбутню поїздку в Україну. Вона втрутилася: «Ми всі на одному боці; ми всі хочемо миру в Україні, так само як і президент». Я відповів: «Звичайно, президент хоче миру після перемоги Росії. Це війна за існування України. Капітуляція України – це не варіант». Вона пішла геть.
Вибори до російської Думи – це профанація. Опозиції немає, а результати повністю сфальсифіковані до такої міри, що електронне голосування повністю контролюється державними службовцями. Персонал виборчих дільниць ретельно підбирається.
У будь-якому разі, навіщо авторитарному, жорстокому, вбивчому режиму проводити вибори? Це схоже на прийняття безглуздого закону квазі-демократичним урядом – для створення ілюзії. Безпосередньо перед виборами Путін наголошував, що в Росії керує народ. Є навіть ті, хто в Росії вірить у це. Переважна більшість сприймає це через страх, і нарешті є обрані, які виграють від влади та грошей.
І тоді є зовнішній світ. Більшість людей не читають і не аналізують. Багато хто в США та за кордоном, включно з українцями, віритиме, що закон Грема призначений для допомоги Україні. Так само багато хто у світі віритиме, що Росія певною мірою є демократичною державою. Дехто навіть запитає, чому Україна не проводить давно назрілі вибори, які її Конституція забороняє під час воєнного стану. Адже Росія також бере участь у війні. Це не та сама війна.
Зрештою, виникнуть два факти. Україна жодним чином не отримає вигоди від законодавства Грема, а вибори в Росії переважно сприятимуть режиму Путіна та війні. Цей шлях від ілюзії до реальності досить певний.
Фактори, які можуть стати на заваді, включають продовження невтомності України, майстерність у виробництві зброї та проміжні вибори у США.
Ні, народ Росії не править! Але в Америці їм дадуть таку можливість. Навіть так, народ Америки повинен бути пильним, тому що сьогоднішній президент Америки і диктатор Росії дуже схожі.